用法治之光点亮中国梦的伟大征程
信息来源:新华社 发布日期: 2016-04-28 16:18:50
新华社北京4月27日电(记者白阳)全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑;全民普法守法，则是依法治国的长期基础性工作。 从“一五”到“六五”，我国的全民普法已走过整整三十年历程。党的十八大以来，普法工作在全面推进依法治国的号角声中不断提档加速，法治宣传教育主题活动广泛开展，多层次多领域依法治理不断深化，全社会法治观念明显增强。 法律“六进”，让普法宣传入户入村 2015年12月4日，不少上海市民惊奇地发现，上海地铁7号线开出了一辆“宪法专列”，列车上内容丰富、色彩艳丽的宪法知识，吸引了不少乘客驻足流连。这是上海市“国家宪法日”系列宣传活动的一个组成部分，日均1000万人次的上海地铁乘客在出行中感受到法治文化的熏陶。 “六五”普法5年来，各地的普法工作围绕宪法和中国特色社会主义法律体系展开，围绕党和国家重大部署、重要活动展开，送法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让全民法律素养得到有效提高。 在内蒙古自治区，普法部门在边境口岸建成由蒙、汉、俄、斯拉夫四种文字组成的法治橱窗，组建法律宣传小分队，为边疆少数民族提供法律服务;在云南，普法部门组织开展“法治走边关”活动，推动与接壤国家建立双边普法协作机制;在青海、宁夏等信教群众聚居区，普法部门开展法律进宗教场所活动，组织宗教人士进行法律知识培训。此外，全国妇联组织开展了法律进家庭活动，依托70多万个妇女之家，面向妇女和家庭开展法治宣传和维权服务。 用法务公开推进法治宣传，用热点案例“以案释法”。“六五”普法以来，最高人民法院、最高人民检察院通过庭审现场直播、法律文书上网公开等多种方式，把司法的过程变成普法的过程。今年的最高法工作报告显示，截至今年2月，最高法已直播“快播案”等案件庭审13万次，引发了公众对法律的热烈关注和讨论。 一系列制作精良的法治类节目与观众见面，一大批法治文艺宣传队伍走进社区、乡村进行演出……电视、电影、栏目剧等法治文化作品已成为群众学法用法的重要窗口。不仅如此，“两微一端”等新媒体更成为大众普法特别是青少年普法的新阵地。据统计，目前全国已创办普法网站3700多个，普法官方微博、微信2600多个，定期组织法治动漫微电影作品征集展播、知识竞赛等活动，每年参与人数超过1亿人次。 干部学法，让依法行政走向深入 为政者须率先奉法。普法工作有没有实效，关键要看领导干部和各级各类执法人员是不是依法办事、依法用权。 “六五”普法以来，各地各部门紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，普遍建立党委(党组)中心组学法制度，把法治纳入干部录用和晋职培训内容，列入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。 司法部会同有关部门制播党员干部远程法治教育节目，举办“领导干部法治思维和法治方式”系列讲座，组织各省、区、市党委书记就深入开展法治宣传教育、推进法治建设，在报刊发表署名文章。 浙江、湖北、湖南等省把学法用法情况纳入公务员年度考核和领导班子、领导干部年度述职内容，把述法与述职述廉工作同部署、同推进、同考核;广西建立领导干部学法用法联系点13459个，有力带动了全社会学法用法;天津市建立学法用法考试系统，目前全市已有33000多名处级以上领导干部参加了网上学法考试。 2016年1月，中央全面深化改革领导小组审议通过了中组部、中宣部、司法部、人社部联合制定的《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的意见》，将国家工作人员学法用法制度规范化、长效化，进一步促使国家工作人员带头尊法、学法、守法、用法。 只有政府带头守法，百姓才会自觉讲法。领导干部带头学法用法有效提高了政府依法行政的水平，人民群众对法治的信仰得到了有力维护。 自觉用法，让法治精神浸润人心 国务院关于“六五”普法决议执行情况的报告中指出，“六五”普法规划实施以来，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育在建设社会主义法治国家中发挥了重要作用。 普法教育仿佛无声的春雨，将法治精神浸润到群众心间。从知法学法到自觉用法，五年来，“遇事找法”“依法维权”的理念在群众中蔚然成风。 在江西省万年县，当地的农民有句口头禅：“这事我要问问法律顾问。”2014年，该县建立了“一村一顾问”的法律顾问制度，来自律师、公检法司等部门的法律工作者，上门为农民解答宅基地、婚姻等农村常见的法律问题，并通过现场指导、联合调解等方式，把矛盾纠纷化解在基层，“信访不信法”的现象逐步扭转。两年以来，万年县农村信访量逐年下降，其中赴京上访量下降达到80%。 2015年5月1日，新修订的行政诉讼法和立案登记制开始实施，“民告官”渠道更加通畅，“立案难”问题得到有效化解。今年的最高人民法院工作报告显示，2015年，全国各级法院受理一审行政案件24.1万件，审结19.9万件，同比分别上升59.2%和51.8%。 据北京市第四中级人民法院统计，在该院2015年受理的上千件“民告官”行政案件中，涉民生类案件是热点，申请政府信息公开、起诉行政不作为以及征收拆迁类案件占到案件总量的7成。 国家行政学院法学教授胡建淼表示，“民告官”案件的增多反映了民众法治观念的增强，一方面有助于维护百姓合法权益，同时也有助于督促政府依法行政，推进法治政府建设。 在“十三五”的开局之年，我们承前启后，来到了“七五”普法的新起点。有理由相信，随着普法工作的持续深入，法治精神将得到进一步提升，并为实现中华民族伟大复兴的中国梦助力增光。
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